Правительство Испании планирует направить до €20 млрд на обновление модели финансирования автономных сообществ, ключевым бенефициаром которой станет Каталония. Инициатива готовится на фоне предстоящих региональных выборов и сложных переговоров о бюджете, а её реализация может заметно изменить баланс доходов между регионами.
Министерство финансов Испании под руководством Марии Хесус Монтеро готовит масштабное перераспределение ресурсов в рамках будущей реформы системы автономного финансирования. По оценкам ведомства, для запуска новой модели потребуется около €20 млрд дополнительных средств, которые позволят регионам увеличить собственные доходы без формального пересмотра государственных расходов.
Речь идёт не о прямом увеличении бюджетных трансфертов, а об использовании избыточных налоговых поступлений, сформировавшихся за счёт сохранения действующих ставок подоходного налога без их индексации на инфляцию. Эксперты называют этот механизм скрытым ростом налоговой нагрузки, который в ближайшие годы может стать финансовой базой для реформы.
Одним из первых элементов будущей модели стало изменение принципа распределения НДС, уплачиваемого малыми и средними предприятиями. Если ранее налог зачислялся в зависимости от региона потребления, теперь предлагается учитывать юридический адрес компаний. Кроме того, доля НДС, остающаяся в распоряжении автономий, может вырасти с 50% до 56,5%.
Наибольшую выгоду от такого подхода получит Каталония — регион с высокой концентрацией малого бизнеса. По оценкам испанских СМИ, дополнительный ежегодный доход автономии может составить около €1,4 млрд. Для сравнения, Мадрид в аналогичной ситуации получил бы менее €500 млн, что подчёркивает асимметричный эффект реформы.
Предложенные изменения стали частью переговоров между социалистами Каталонии и партией ERC о поддержке регионального бюджета. Лидеры каталонских республиканцев уже дали понять, что без расширения фискальных полномочий и усиления контроля над сбором подоходного налога соглашение достигнуто не будет.
Инициатива также вписывается в более широкий политический контекст. В 2026 году в ряде автономных сообществ пройдут выборы, и правительство Педро Санчеса стремится продемонстрировать способность сохранить устойчивость социальной модели, не обостряя конфликты между регионами. При этом критики реформы указывают на риск усиления финансового дисбаланса и роста напряжённости между автономиями.
Окончательные параметры нового механизма финансирования пока не утверждены, однако уже сейчас ясно, что реформа может стать одной из самых масштабных за последние годы и существенно повлиять на экономические отношения между центром и регионами Испании.
Источник: El Economista
