С 20 мая в Испании вступает в силу обновлённый регламент по иностранцам, который обещает расширить права мигрантов, но при этом создаёт новую ловушку для тех, чьи просьбы об убежище отклонят. Раньше время ожидания решения по заявлению и официальная работа шли «в зачёт» к дальнейшим видам на жительство по корню, или arraigo. Теперь же оно просто не считается — и это может обернуться серьёзными проблемами.
Во-первых, если испанские власти откажут в убежище (а ответ бывает не быстрее нескольких лет), заявитель автоматически окажется в «нерегулярном» статусе. А чтобы снова получить документы, ему придётся прожить в Испании без статуса минимум два года — ровно столько, сколько нужно для arraigo в обычном порядке. То есть тот, кто месяцами ждал решения и работал на законных основаниях, при отказе начинается с нуля и рискует сразу потерять всё.
Многие НКО уже подняли тревогу: сейчас в очереди на ответ стоят более 240 000 человек. Семь организаций — от Ассоциации за права человека до Servicio Jesuita a Migrantes — подали жалобу в Верховный суд, считая норму дискриминационной и раздувающей армию нелегалов.
Есть и «окно» второй шанс: всем, чьё заявление отклонят до 20 мая, дадут год, чтобы подать на arraigo после полугода без документов, а не двухлетнего «карантина». Но на практике это подстегнуло многих просителей отказаться от апелляций, потерять работу и уйти в подполье, теряя надежду на статус беженца.
История одного кейса
«Сантьяго» (имя изменено) прибыл из Колумбии в 2022 году после угроз его жизни и смерти от банды El Mesa, той же, что убила его отца. В аэропорту прошёл процедуру защиты, но получил отказ и лишь по экстренной апелляции смог остаться. Работал, надеясь на положительный ответ, но после анонса реформы сам отозвал апелляцию — боится отказа и двухлетнего ожидания. Сейчас он в «нелегалах», но начальник позволяет ему продолжать работу «неофициально».
Адвокат Patricia Fernández из Coordinadora de Barrios подчёркивает: в Испании признаётся убежище более чем каждому второму прошению, и подозрения в массовом злоупотреблении напрасны. Но новая норма «ставит в привилегии нелегалов, которые вообще не просили убежища, — они быстрее смогут легализоваться, чем те, кто официально ходил по всем инстанциям».
Diana Castillo из Red Acoge говорит о «сдерживающем эффекте»: компании вынуждены увольнять работников, теряющих статус, а люди сталкиваются с блокировками банковских счетов и невозможностью арендовать жильё.
Правительство ищет выход
В Минмиграции обещают «правовые гарантии» для тех, чей запрос отклонят. Ссылаются на решение Верховного суда 2024 года: время работы во время рассмотрения убежища не считалось для arraigo, и на это же ориентируется европейская директива. Цель реформы — ускорить и упростить процедуру для тех, кто действительно нуждается в защите.
