Министерство здравоохранения Испании готовит новые юридические шаги против правительства Мадридского сообщества после того, как региональные власти отказались выполнять судебное предписание о создании реестра медицинских работников, заявляющих возражение по соображениям совести при проведении абортов.
Речь идет о затянувшемся конфликте между ведомством Моники Гарсии и кабинетом Исабель Диас Айусо. Поводом стало решение Высшего суда Мадрида, который обязал регион немедленно начать процедуры по созданию такого реестра в качестве обеспечительной меры. Несмотря на это, власти автономии решили оспорить постановление и подать соответствующую жалобу.
Как следует из позиции министерства, Государственная адвокатура намерена оспорить этот шаг, поскольку именно Минздрав выступает стороной, в пользу которой было вынесено судебное решение. В ведомстве также дали понять, что в случае дальнейшего отказа Мадрида исполнять постановление будут изучены все предусмотренные законом меры для принудительного исполнения нормы.
Министр здравоохранения ранее напомнила, что открытое неисполнение судебных решений может повлечь ответственность для должностных лиц, включая штрафы и запрет на занятие государственных должностей.
Почему спор дошел до суда
Обязанность создать такой реестр закреплена в обновленном законе об абортах, принятом в Испании в 2023 году. Документ прямо предусматривает, что в каждой автономии должен вестись учет специалистов, которые заранее и в письменной форме заявляют об отказе участвовать в прерывании беременности. При этом сама норма исходит из того, что возражение — это индивидуальное право конкретного медицинского работника, а не позиция учреждения в целом.
Официальный протокол Минздрава Испании, согласованный в межтерриториальном совете системы здравоохранения в декабре 2024 года, отдельно подчеркивает: такой реестр не является публичным и используется исключительно для внутренней организации медицинской помощи. Его задача — не «маркировать» врачей, а обеспечить систему ресурсами так, чтобы право женщины на своевременное прерывание беременности не зависело от кадрового дефицита или организационного саботажа.
По версии министерства, именно этого в Мадриде до сих пор не произошло. В результате регион оказался в особом положении на фоне других автономий, которые уже начали выполнять требования закона. Конфликт приобрел не только политический, но и практический характер: власти Испании считают, что отсутствие реестра мешает нормально планировать работу государственных больниц и гарантировать доступ к процедуре в рамках публичной системы здравоохранения.
Проблема особенно чувствительна в сложных медицинских случаях, когда речь идет не о плановом обращении, а о терапевическом прерывании беременности по медицинским показаниям. По данным, приведенным в публикации EL PAÍS, в Мадриде подавляющее большинство таких процедур проходит не в государственных больницах, а в клиниках по договору. Это усиливает критику со стороны министерства, которое считает, что государственная система фактически не обеспечивает доступ к услуге в полном объеме.
В Мадриде спор вокруг реестра давно вышел за рамки сугубо административного вопроса. Для центральных властей это история о выполнении закона и судебного решения. Для команды Айусо — еще один эпизод политического противостояния с правительством в Мадриде. Но именно после вмешательства суда конфликт перешел в стадию, где дальнейшее игнорирование требований может привести уже к новым юридическим последствиям.
Теперь ключевой вопрос заключается в том, ограничится ли дело спором вокруг обеспечительной меры или перерастет в более жесткое разбирательство о неисполнении судебного акта. В Минздраве уже ясно дали понять: если регион продолжит сопротивление, давление на власти Мадрида будет только усиливаться.
